Resumen General Institucional del Acta del Consejo Asesor del INCAA – 19 de junio de 2025

La reunión del Consejo Asesor del INCAA se realizó de forma híbrida con la participación de representantes regionales, sectoriales y del Presidente Carlos Pirovano. Los principales temas abordados fueron:

1. Confección de Actas

• Se debatió sobre la falta de taquígrafos y la calidad de las transcripciones.
• Se acordó que las actas deben reflejar con fidelidad las intervenciones y que los borradores se enviarán para revisión antes de su firma.

2. Tratamiento de Resoluciones (27/24, 447/24, 544/24, 545/24 y 387/25)

• Se analizaron críticamente las resoluciones dictadas por la Presidencia del INCAA, especialmente la 27/24, que suspendió la ventanilla continua afectando más de 150 proyectos sin régimen de transición, y la 544/24, que prorrogó dicha suspensión.
• Se presentó la Declaración del Consejo Asesor, expresando el repudio a la gestión por vulnerar la Ley de Cine, excluir al Consejo de decisiones clave, y por actuar de forma inconsulta y autocrática.

3. Votaciones

• El Consejo rechazó por mayoría la Resolución 27/24.
• Con respecto a la Resolución 545/24 (nueva reglamentación de créditos), se aprobó una moción alternativapresentada por el Consejero Mazza que objetaba 4 puntos específicos (tasa de interés, período de gracia, exigencia del 50% de financiamiento y el Anexo V).
• Esta moción fue aprobada por 7 votos, con 3 abstenciones (Fortini, Roca, Buono).
• La votación no fue presentada como rechazo integral de la resolución, sino como una aprobación con observaciones parciales, lo que generó un fuerte debate sobre la interpretación legal de dicha decisión.

4. Rechazo a otras resoluciones

• Se discutió la Resolución 447/24 sobre la designación de Comités y Jurados. La mayoría manifestó críticas, aunque no se logró consenso pleno para su rechazo en esa reunión.
• Se trató también la Resolución 387/25 (premios a jurados). Fue ampliamente cuestionada por considerarse inapropiada, aunque el rechazo formal fue desestimado en votación.

5. Propuestas y mociones adicionales

• Se propuso crear un Comité de Emergencia para dar continuidad legal a proyectos afectados.
• Se solicitó la revisión de los proyectos perjudicados por las resoluciones impugnadas.
• Se pidió presupuesto para que los/as consejeros/as del interior puedan asistir presencialmente a las reuniones.

Resumen de Participación de Cristina Agüero – Consejo Asesor INCAA (19/06/2025)

La consejera Cristina Agüero tuvo una participación decisiva, sostenida y jurídicamente fundada durante toda la sesión. Sus principales aportes fueron:

1. Transparencia en la confección de actas

• Aclaró que realizó personalmente la transcripción de la reunión anterior, subrayando la necesidad de precisión y transparencia en los registros del Consejo.

2. Rechazo fundado a resoluciones clave

• Propuso como moción de orden el rechazo integral de las Resoluciones 27/24 y 544/24, por haber sido dictadas sin competencia, sin consulta, sin intervención de órganos colegiados, y sin régimen de transición, afectando más de 150 proyectos en curso.
• Acompañó su postura con el fallo de la Cámara Contencioso Administrativo Federal (10/6/2025) que reconoció derechos adquiridos y cuestionó la legalidad de las resoluciones del INCAA.

3. Rechazo a la Resolución 545/24 (créditos)

• Expresó un rechazo integral a esta resolución por imponer exigencias ilegales y arbitrarias, sin intervención del Consejo ni de la Asamblea Federal.
• Sostuvo que la resolución excluye a productoras pequeñas y regionales, y propuso que se remita a la Asamblea Federal para ser revisada.
• Diferenció claramente entre rechazo total y aprobación parcial, y enfatizó que lo aprobado por los demás Consejeros (la moción Mazza) constituyó una convalidación institucional de la Resolución con objeción solo en 4 puntos, lo cual implicaba aceptar su legalidad y efectos.
• Solicitó un dictamen jurídico para que quede claro el carácter de aprobación de esa votación. El Presidente se negó.

4. Advertencia sobre efectos institucionales y legales

• Advirtió que al no implementar un régimen de transición, el INCAA se expone a acciones judiciales colectivas, ya que la propia justicia ha determinado que los actos fueron ilegales y causaron perjuicios económicos graves.

5. Propuestas concretas

• Propuso la creación de un Comité de Emergencia para resolver transitoriamente los proyectos afectados.
• Insistió en que cualquier modificación sustancial del régimen de fomento requiere aprobación expresa de la Asamblea Federal, según lo establecido en la Ley de Cine.
• Señaló que el aporte en trabajo y equipamiento de las productoras pequeñas debe ser considerado como parte del presupuesto y rechazó la exigencia de tener el 50% del financiamiento bancarizado.

6. Postura sobre la votación de la Resolución 545/24

• Fue la única Consejera que votó expresamente por el rechazo total, dejando constancia de que el resto de los miembros convalidó la resolución del Presidente con solo cuatro objeciones puntuales, lo cual implicaba reconocer su legalidad.
• Señaló que eso implicaba una grave decisión institucional y pidió que se refleje fielmente en acta. Exigió claridad: “el discurso debe ser coherente con las acciones”.

7. Intervenciones de Cristina Agüero

En páginas 5,9,10,13, 14, 15,16,17, 18,19,20,21,22,23,24,25, 26,27,28,31,32,33,35,36, 37,38,39,40,41,42,44,45,46,47,48 Mucho para fundamentar antes de cada rechazo, leyes, recomendaciones. O se hace bien o no se hace.